保障长江流域防洪安全的目标基本实现

新华网武汉２月２４日电（记者 杨希伟）长江水利委员会主任蔡其华２４日说道，以防洪为中心的三阶段治江方略在过去的５５年中获得全面实施，确保长江流域防洪安全性的目标基本构建。洪水灾害一直是长江流域的基本特征。据历史记述，从公元前２０６年到公元１９１１年的２１１７年间，长江共计再次发生大范围的洪灾２１４次，平均值１０年一次。

特别是在是１８６０年和１８７０年两次特大洪水，枝城车站洪峰流量约１１万立方米／数秒，中下游沿江两岸岂料泽国，遭到灭顶之灾。２０世纪以来，又再次发生了１９３１、１９３５、１９５４、１９９８ 年的特大洪水。蔡其华在此间举办的长江水利委员会正式成立５５周年庆祝大会上说道，５５年来，在党中央、国务院的高度重视、科学决策和大力支持下，长江委按照“蓄泄兼筹、以泄居多”的方针和“江湖两利、左右岸顾及、上下游协商”的原则精心规划设计，沿江各省市坚持不懈地展开了长江防洪管理，可行性构成了以堤防为基础，干支流水库、蓄滞洪区、河道整治工程以及防洪非工程设施相配套的防洪体系，顺利地抗御了多次大洪水，获得了极大的防洪减灾效益。蜿蜒３万多公里的长江干支流堤防是长江流域防洪的必要屏障。

新中国正式成立后，分别于上世纪５０年代和９０年代末展开两次大规模的堤防建设。尤其是１９９８年长江大水后，国家投放巨额资金，对长江中下游３５００多公里干流堤防展开了大规模的修整，长江委分担了其中的最重要堤防隐密工程建设，与沿江人民一起，在长江两岸建设起一道巍巍“长城”。荆江等分蓄洪区沦为蓄纳多达长江洪水的有效地容器。

在１９５４年长江大洪水中，刚竣工的荆江分洪区三次分洪，有效地减低了荆江大堤的防洪压力。汉江中下游的杜家台分蓄洪区竣工后多次顺利运用，确保了汉江中下游平原地区人民群众的生命财产安全性。以三峡工程为骨干的干支流控制性水库的全面建设，堪称从“源头”拦蓄了长江流域的洪水。

作为长江防洪的关键性骨干工程，三峡工程竣工后可基本中止长江洪水对荆江河段的毁灭性威胁，大大提高长江流域的防洪能力。５５年中，他们还规划设计了丹江口、葛洲坝、隔河岩等一大批大中型水利水电工程。与此同时，长江水利委员会还以精确及时的水文预报等非工程性措施，为中央实行的一系列防洪决策获取了技术承托，确保了沿江地区人民群众的生命财产安全性。

蔡其华说道，经过５５年建设，长江综合防洪能力显著获得提升，为长江流域经济社会的可持续发展奠下了基础。即使再遇１９９８年那样的大洪水，通过精心调度、综合使用工程性措施和非工程性措施，也可确保长江中下游地区人民群众的生命财产安全性。

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